Politiek, beleid en recht in de uitvoering van Wmo 2015 en Jeugdwet

Gemeenten staan centraal in de uitvoering van de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 (Wmo 2015) en de Jeugdwet. Deze wetten verlangen van professionals dat zij niet alleen de inhoudelijke thema’s beheersen, maar ook in de praktijk politiek, beleid en recht aan elkaar verbinden. De uitvoering verloopt in een cyclus van toegang, inkoop en toezicht. Elke fase kent eigen professionals en brengt eigen uitdagingen met zich mee. Een goede uitvoering vraagt dat deze professionals voortdurend integrale afwegingen maken tussen wettelijke verplichtingen, lokale beleidsdoelen en praktische haalbaarheid. Dit artikel beschrijft hoe professionals in deze cyclus hun taak invullen, welke keuzes zij maken en welke juridische, beleidsmatige en politieke overwegingen daarbij een rol spelen. De complexiteit van het sociaal domein vraagt daarbij om een integrale benadering. Professionals in verschillende fases moeten niet alleen de wet- en regelgeving kennen, maar ook in staat zijn om deze zo toe te passen dat de onderdelen van de cyclus op elkaar zijn afgestemd. Daarbij moeten zij ook nog rekening houden met regionale samenwerkingsverbanden tussen gemeenten. Dit artikel schetst de dagelijkse realiteit van de uitvoering.