Binnenland·Fiscaal up to date·25 aug 2022

OZB-verhoging eigenarenbelasting niet-woningen met 98% toegestaan - Fiscaal up to date

In de gemeente Vlaardingen vond met ingang van 2021 een lastenverschuiving plaats. Het tarief voor de OZB-gebruikersbelasting van niet-woningen was op nihil gezet. In 2020 was dit tarief 0,3212%. De OZB-eigenarenbelasting van niet-woningen was verhoogd van 0,3631% in 2020 naar 0,7190% in 2021. BV X bezat vijf bedrijfspanden met WOZ-waarden van ruim € 2 mln tot bijna € 14 mln. Zij ging in beroep tegen de aan haar opgelegde aanslagen OZB-eigenarenbelasting niet-woningen voor het jaar 2021. BV X vond een tariefstijging van 98% zodanig buitenproportioneel dat de heffing niet in stand kon blijven. Rechtbank Rotterdam stelde haar in het ongelijk. Het stond de gemeentelijke wetgever vrij om OZB te heffen van gebruikers en/of van eigenaren van onroerende zaken, die niet in hoofdzaak tot woning dienden. In dit geval was ervoor gekozen de facto uitsluitend van de eigenaren van niet-woningen te heffen en dat was niet in strijd met artikel 220 Gemeentewet. Het doel van de wijzigingen met ingang van 2021 lag volgens de gemeente in het genereren van meer inkomsten en het stabiliseren van de inkomstenbron. Door de belastingheffing volledig over te hevelen naar de eigenaren van niet-woningen had leegstand geen invloed meer op de inkomsteninstroom. Het nastreven van deze doelen vond de Rechtbank niet onredelijk of willekeurig. Het tarief was verder voor aanvang van het kalenderjaar vastgesteld en bekendgemaakt. Al leek voorlichting ruim voor de ingangsdatum (en dus voor de definitieve besluitvorming) volgens de Rechtbank raadzaam, er kon niet worden gezegd dat er voor de gemeente een juridische plicht bestond om (het voornemen tot) wijziging van de tarieven vroegtijdig kenbaar te maken aan belanghebbenden, zoals de eigenaren van niet-woningen. De Rechtbank zag ook geen aanleiding om prejudiciële vragen voor te leggen aan de Hoge Raad en verklaarde het beroep van BV X ongegrond.